SÁNG KIẾN KINH NGHIỆM
Một số giải pháp nâng cao hiệu quả chất lượng hoạt động giám sát của HĐND phường Đại Nài, thành phố Hà Tĩnh
A. PHẦN MỞ ĐẦU
1. Bối cảnh của đề tài
Theo quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương thì Hội đồng nhân dân các cấp là cơ quan quyền lực tại địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng và quyền làm chủ của nhân dân, chịu trách nhiệm trước nhân dân địa phương và cơ quan nhà nước cấp trên.
Hoạt động giám sát là một trong hai chức năng cơ bản, quan trọng của Hội đồng nhân dân các cấp với vai trò là cơ quan cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng là quyền làm chủ của Nhân dân; được quy định cụ thể tại Luật hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND năm 2015.
2. Lý do chọn đề tài
Giám sát là một trong những chức năng, nhiệm vụ quan trọng của HĐND đã được Luật hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND quy định. Việc thực hiện chức năng giám sát của HĐND, nhất là hoạt động giám sát chuyên đề có ý nghĩa quan trọng, thể hiện vai trò của cơ quan quyền lực Nhà nước ở địa phương. Mục đích của giám sát nhằm xem xét, đánh giá việc thực hiện chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước và nghị quyết của HĐND, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của các cơ quan Nhà nước ở địa phương.
Điều quan trọng nhất trong hoạt động giám sát là cần phát hiện và tìm ra cho được các mặt trái của cơ chế, chính sách pháp luật, các tờ trình, nghị quyết về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, thực thi pháp luật tại địa phương. Đây là vấn đề khó, thách thức đối với HĐND, Thường trực HĐND, các Ban HĐND và đại biểu HĐND trong quá trình thực hiện chức năng giám sát theo thẩm quyền.
Do vậy với cương vị là Chủ tịch Hội đồng nhân dân phường, tôi lựa chọn nội dung: “Một số giải pháp nâng cao hiệu quả chất lượng hoạt động giám sát của HĐND phường Đại Nài, thành phố Hà Tĩnh” làm đề tài sáng kiến kinh nghiệm.
3. Phạm vi và đối tượng nghiên cứu
3.1. Phạm vi nghiên cứu
- Về địa bàn nghiên cứu: Phường Đại Nài, thành phố Hà Tĩnh, tỉnh Hà Tĩnh.
- Về thời gian nghiên cứu: Năm 2023 và 9 tháng đầu năm 2024.
3.2. Đối tượng
Hoạt động giám sát của HĐND, các ban HĐND, đại biểu HĐND cấp cơ sở xã, phường, thị trấn.
Hồ sơ, báo cáo và các văn bản có liên quan.
4. Mục đích nghiên cứu
Chức năng giám sát là hoạt động rất quan trọng của HĐND các cấp, góp phần xác định vị thế, năng lực hoạt động của Thường trực HĐND, người đại biểu HĐND và tạo được niềm tin cho cử tri đối với đại biểu HĐND.
Hoạt động giám sát của HĐND phường Đại Nài là công việc thực hiện thường xuyên, liên tục, gắn liền với việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của HĐND.
Hoạt động giám sát của HĐND phường Đại Nài luôn bám sát vào Nghị quyết của Đảng ủy, Nghị quyết kỳ họp HĐND, các văn bản, quy định của Nhà nước để triển khai thực hiện. Thường trực HĐND phường Đại Nài đã chủ động triển khai giám sát theo Nghị quyết kỳ họp HĐND, đã lựa chọn các việc để giám sát trọng tâm, phù hợp với việc triển khai các chương trình về phát triển kinh tế - xã hội địa phương, các Đề án, Dự án được triển khai trên địa bàn, lựa chọn giám sát các vấn đề có nhiều bức xúc, kiến nghị của cử tri...
Trong phạm vi bài viết sáng kiến, kinh nghiệm của cá nhân tôi, tôi xin trao đổi về lĩnh vực hoạt động giám sát theo Nghị quyết HĐND là giám sát thường xuyên và giám sát chuyên đề phục vụ cho việc nâng cao hiệu quả chất lượng hoạt động giám sát của HĐND phường Đại Nài, thành phố Hà Tĩnh.
5. Điểm mới trong kết quả nghiên cứu
Đề tài chủ yếu nghiên cứu giải pháp nâng cao hiệu quả chất lượng hoạt động giám sát của HĐND phường Đại Nài, thành phố Hà Tĩnh, do đó bản tôi đã sử dụng phương pháp khảo sát, tổng hợp, phân tích, kết hợp giữa thực tế và lý luận chung trong lĩnh vực hoạt động giám sát; Tiến hành thu thập thông tin, tự nghiên cứu và tìm hiểu các đơn vị xã, phường khác trên địa bàn thành phố Hà Tĩnh để đưa ra các giải pháp nâng cao hiệu quả chất lượng hoạt động giám sát của HĐND.
B. PHẦN NỘI DUNG
I. CƠ SỞ LÝ LUẬN
Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam;
Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;
Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân ngày 20 tháng 11 năm 2015;
Nghị quyết số 594/NQ-UBTVQH15 ngày 12 tháng 9 năm 2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội hướng dẫn hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân, Thường trực Hội đồng nhân dân, Ban của Hội đồng nhân dân, Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân và đại biểu Hội đồng nhân dân;
Các Nghị quyết của HĐND phường Đại Nài khóa XXI, nhiệm kỳ 2021-2026;
Các văn bản khác có liên quan.
II. THỰC TRẠNG VẤN ĐỀ
1. Đặc điểm tình hình chung
1.1. Vị trí địa lý
Phường Đại Nài nằm về phía Nam Thành phố Hà Tĩnh, Phía Bắc giáp phường Văn Yên, phường Nam Hà; Phía nam giáp xã Thạch Bình; Phía Đông giáp xã Tượng Sơn; Phía Tây giáp xã Thạch Lâm, xã Thạch Tân (nay là xã Tân Lâm Hương, huyện Thạch Hà). Diện tích 426.5ha, tổng số hộ có 1.879 hộ với 6.350 nhân khẩu (cả tạm trú), được chia làm 08 tổ dân phố, có nhiều cơ quan, trường học đóng trên địa bàn, có chùa Cảm Sơn và 02 nhà thờ họ giáo. 6/8 Tổ dân phố chủ yếu sản xuất nông nghiệp; điểm xuất phát của phường thấp; quy hoạch đô thị chưa mang tầm phường; hệ thống giao thông chưa đảm bảo; các công trình công cộng khác còn bất cập; đời sống của nhân còn nhiều khó khăn dẫn đến việc huy động nguồn lực để xây dựng cơ sở hạ tầng chỉnh trang đô thị còn nhiều hạn chế.
1.2. Tình hình kinh tế, chính trị, xã hội, quốc phòng - an ninh
Tên gọi Phường Đại Nài được chuyển từ xã Đại Nài vào năm 2004. Tuy đã là Phường thuộc Thành phố Hà Tĩnh nhưng về cơ bản đời sống nhân dân chủ yếu còn dựa vào sản xuất nông nghiệp là chủ yếu, nền kinh tế còn nhiều khó khăn. Là phường nhưng có 6/8 tổ dân phố sản xuất nông nghiệp; trình độ dân trí không đồng đều, thu nhập và đời sống của nhân dân còn thấp, kết cấu hạ tầng chưa đáp ứng được yêu cầu. Nhưng trong những năm qua được sự quan tâm của Cấp ủy và các ban ngành cấp Thành phố, sự nỗ lực phấn đấu của cấp Đảng ủy, Chính quyền, Mặt trận, đoàn thể và nhân dân toàn phường nên bộ mặt đô thị của phường đã khang trang hơn. Kinh tế phát triển; Kết cấu hạ tầng được nâng cấp và xây dựng mới. Đời sống tinh thần, vật chất của nhân dân được nâng lên, thu nhập bình quân từ 40-45 triệu đồng/người/năm. Giữ vững ổn định an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội; Văn hóa xã hội có bước phát triển, các phong trào văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao phong phú đa dạng được nhân dân đồng tình hưởng ứng. Chất lượng y tế, giáo dục được nâng lên. Năm 2019, phường Đại Nài được Thành phố Hà Tĩnh công nhận là phường đạt chuẩn văn minh đô thị. Tuy nhiên để giữ vững và phát triển đơn vị chuẩn văn minh đô thị, phấn đấu hoàn thành các tiêu chí đô thị văn minh kiểu mẫu vào năm 2025 vẫn còn nhiều vấn đề cần tập trung thực hiện, hoàn thành các tiêu chí chưa đạt, giữ vững và nâng cao các tiêu chí đã đạt,….
2. Thực trạng công tác giám sát tại phường Đại Nài, thành phố Hà Tĩnh trong thời gian qua
HĐND phường Đại Nài khóa XXI nhiệm kỳ 2021-2026 có 21 đại biểu, đến nay có 20 đại biểu (do 01 đại biểu HĐND, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND chuyển công tác lên Hội LHPN thành phố); Thường trực HĐND có 02 đồng chí: gồm 01 Chủ tịch HĐND do đồng chí Phó Bí thư Đảng ủy kiêm nhiệm và 01 Phó Chủ tịch HĐND hoạt động chuyên trách; 02 Ban của HĐND (Ban Pháp chế và Ban Kinh tế - xã hội), mỗi ban có 05 đồng chí; Trưởng, Phó các Ban hoạt động kiêm nhiệm.
Thời gian qua, HĐND phường đã thực hiện chức năng giám sát cơ bản đầy đủ theo quy trình luật định, qua giám sát phản ánh đúng thực trạng tình hình, chỉ ra những việc làm được, chưa được, kiến nghị các giải pháp để tiếp tục chỉ đạo, quản lý, điều hành thực hiện có hiệu quả hơn về nghị quyết phát triển kinh tế - xã hội, việc thực hiện, chấp hành chính sách, pháp luật ở địa phương.
Trong hoạt động giám sát thường xuyên, Thường trực, 02 Ban của HĐND tập trung giám sát hoạt động của UBND trong việc chỉ đạo phát triển kinh tế - xã hội của địa phương; việc thực hiện Nghị quyết của HĐND và kết luận của chủ tọa kỳ họp.
Hai Ban HĐND chủ động thực hiện công tác thẩm tra các báo cáo, tờ trình, dự thảo nghị quyết phục vụ kỳ họp theo phân công của Thường trực HĐND. Để thực hiện thẩm tra có chất lượng, hiệu quả, 02 Ban đã trực tiếp làm việc với các ban, ngành có liên quan để làm rõ những nội dung chưa rõ, cân nhắc giải quyết, tổ chức kiểm tra thực tế nếu thấy cần thiết. Từ đó, có ý kiến để Thường trực HĐND điều chỉnh, bổ sung đảm bảo tính chính xác, khách quan, đúng quy định pháp luật.
Các kỳ họp HĐND là hình thức hoạt động chủ yếu của HĐND, năm 2023 và 9 tháng đầu năm 2024, HĐND phường đã tổ chức 06 kỳ họp. Tại các kỳ họp, HĐND tỉnh đã tiến hành xem xét, thảo luận nội dung các báo cáo của Thường trực, các Ban HĐND, UBND và các báo cáo khác. Tại các kỳ họp đều có phiên thảo luận, ý kiến thảo luận của các đại biểu HĐND chính là kết quả của việc giám sát qua báo cáo kết hợp với quá trình giám sát thực tế của đại biểu tại các địa phương và trên các lĩnh vực công tác.
Chất vấn và trả lời chất vấn cũng là một hoạt động giám sát, phản ánh trách nhiệm của đại biểu HĐND. Các phiên chất vấn và trả lời chất vấn ngày càng phát huy hiệu quả trên tinh thần trách nhiệm, dân chủ và thẳng thắn. Thu hút sự quan tâm theo dõi và giám sát của cử tri và Nhân dân. Trung bình mỗi kỳ họp thường lệ của HĐND phường có từ 2 - 3 ý kiến chất vấn. Nội dung chất vấn đề cập đến tất cả các lĩnh vực kinh tế - xã hội, những vấn đề bức xúc, có tính thời sự, được cử tri và công dân phản ánh, kiến nghị nhiều lần. Thái độ chất vấn đúng mực, thẳng thắn và hiệu quả. Hầu hết các ý kiến chất vấn đều được lãnh đạo tiếp thu, trả lời rõ ràng, gắn trách nhiệm và thời hạn giải quyết. Các Ban của HĐND phường theo chức năng nhiệm vụ tiến hành theo dõi, đôn đốc, giám sát việc thực hiện chất vấn và trả lời chất vấn. Nhờ vậy, đã giải quyết hiệu quả nhiều vấn đề nổi lên, được cử tri quan tâm.
Việc tổ chức giám sát chuyên đề được tiến hành theo kế hoạch. Khi triển khai có sự điều hòa, phối hợp hoạt động giữa các Ban nên hạn chế việc chồng chéo, trùng lắp về đối tượng, nội dung và thời điểm thực hiện. Trong năm 2023 và 9 tháng đầu năm 2024, Thường trực và các Ban HĐND phường Đại Nài đã tổ chức giám sát 07 cuộc, cụ thể như sau:
- Năm 2023: 04 cuộc (Giám sát một số nội dung thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở về huy động nguồn lực trong nhân dân để xây dựng đô thị văn minh tại các tổ dân phố; Giám sát nội dung thực hiện thu ngân sách trên địa bàn phường; Giám sát kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2023; Giám sát công tác tiếp dân, giải quyết đơn thư khiếu nại của công dân).
- 9 tháng đầu năm 2024: 03 cuộc (Giám sát việc giải quyết các vướng mắc trong công tác cấp GCNQSD đất trước năm 1980; Giám sát việc quy hoạch và xen dắm dân cư để phát triển quỹ đất trên địa bàn phường; Giám sát việc đầu tư xây dựng các mô hình kinh tế trên địa bàn).
Nhìn chung, các nội dung giám sát được lựa chọn sát với đời sống kinh tế - xã hội của người dân, bảo đảm yếu tố quan tâm của đại biểu và cử tri. Hình thức và phương pháp giám sát từng bước được đổi mới, từ khâu xây dựng chương trình, kế hoạch giám sát, triển khai thực hiện kế hoạch giám sát, kết luận giám sát và kiến nghị; đến nội dung làm việc trực tiếp với các cơ quan, ban ngành, đơn vị có liên quan trên cơ sở báo cáo kết hợp với khảo sát thực tế, nắm tình hình qua các đợt tiếp xúc cử tri, trao đổi, nói chuyện trực tiếp với người dân; tìm hiểu khai thác thông tin phục vụ yêu cầu giám sát qua nhiều kênh khác nhau, qua đó thu thập thông tin phục vụ hoạt động giám sát và việc quyết định những nội dung quan trọng tại kỳ họp HĐND phường. Ngoài hoạt động giám sát luôn được chú trọng và thường xuyên thì các Ban của HĐND thường xuyên tăng cường việc chất vấn tại kỳ họp, tập trung những vấn đề bức xúc, được nhiều đại biểu, cử tri và dư luận quan tâm (công tác quản lý đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; công tác đảm bảo trật tự an toàn xã hội, công tác tích tụ tập trung đất đai,…).
Việc tổ chức giám sát đảm bảo quy định của pháp luật. Kết quả giám sát được báo cáo trực tiếp tại kỳ họp HĐND phường. Các báo cáo giám sát đã cung cấp thông tin hữu ích giúp đại biểu HĐND có cơ sở để thảo luận và quyết định các vấn đề, biểu quyết thông qua các nghị quyết. Các kết luận, kiến nghị trong báo cáo giám sát được đôn đốc, theo dõi thực hiện. Các ngành, đoàn thể đã có sự phối hợp khá chặt chẽ trong quá trình giám sát và thực hiện kiến nghị qua giám sát.
3. Những ưu điển, hạn chế về hoạt động giám sát ở Hội đồng nhân dân phường Đại Nài thời gian qua
3.1. Ưu điểm
Kết quả hoạt động giám sát của HĐND chất lượng ngày càng được nâng cao, tiếp tục cải tiến, cách làm có chiều sâu, thực chất hơn, giảm số lượng cuộc giám sát; Thường trực HĐND tiến hành giám sát thành phần tinh gọn, nội dung đi vào chiều sâu, giảm phiền hà cho đơn vị được giám sát, được HĐND, cử tri và dư luận đồng tình, đánh giá cao. Các kiến nghị sau giám sát, khảo sát được Thường trực HĐND quan tâm theo dõi, kiểm tra và đôn đốc thực hiện. Đơn vị được giám sát ngày càng thấy trách nhiệm của mình trong phối hợp và tạo điều kiện thuận lợi cho công tác này, đồng thời nghiêm túc tiếp thu, thực hiện các kiến nghị sau giám sát.
Văn phòng HĐND-UBND tiếp tục cải tiến để phục vụ cho hoạt động giám sát. Thường xuyên cập nhật, nắm kết quả giải quyết kiến nghị và tập hợp báo cáo cho Thường trực HĐND. Giúp Thường trực HĐND điều hòa thời gian, địa điểm giám sát tránh trùng lấp, thành phần tham gia gọn nhẹ, chất lượng, đạt yêu cầu nội dung giám sát, khảo sát, đồng thời cũng giảm phiền hà cho đơn vị được giám sát.
3.2. Hạn chế
Một số đại biểu HĐND chưa quan tâm đến các vấn đề bức xúc của cử tri và kết quả giải quyết kiến nghị của cử tri để tăng cường hoạt động giám sát, khảo sát, chất vấn tại kỳ họp và giữa hai kỳ họp.
Một số thành viên tham gia Đoàn giám sát chưa nắm rõ nội dung giám sát, chưa phối hợp phát huy tốt vai trò chức năng của hoạt động giám sát.
Đơn vị được giám sát có lúc báo cáo chưa đầy đủ yêu cầu nội dung giám sát và chưa đúng thời gian quy định; nội dung báo cáo mang tính đối phó, những kiến nghị còn chung chung chưa sâu sát yêu cầu của thực tiễn.
Các thành viên 02 Ban HĐND hoạt động kiêm nhiệm, còn hạn chế về chất lượng, có lúc, có việc chưa đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ đòi hỏi ngày càng cao.
III. CÁC BIỆN PHÁP ĐÃ TIẾN HÀNH
Trong những năm qua, HĐND phường Đại Nài đã chủ động phối hợp tổ chức giám sát việc thực hiện Nghị quyết HĐND trên các lĩnh vực kinh tế tài chính, địa chính, tư pháp, thương binh - xã hội, giảm nghèo, việc thực hiện cải cách hành chính, việc thực hiện quy chế dân chủ và quy ước ở khu dân cư, việc thi công các công trình giao thông,…..
1. Hội đồng nhân dân trực tiếp giám sát
Tại các kỳ họp thường lệ, Hội đồng nhân dân thực hiện giám sát thông qua việc xem xét các báo cáo của Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân theo quy định của pháp luật. Giám sát các hoạt động của Thường trực HĐND, giám sát việc thực hiện Nghị quyết của HĐND; giám sát việc tuân thủ pháp luật của các cơ quan nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội trên địa bàn. Một số vấn đề theo kiến nghị của Uỷ ban MTTQ, các vấn đề bức xúc được cử tri quan tâm và theo đề nghị của Thường trực, hai Ban, các Đại biểu Hội đồng nhân dân.
Đại biểu HĐND phường chất vấn Chủ tịch, Phó Chủ tịch và các bộ phận chuyên môn của UBND. Giám sát thực hiện việc lấy phiếu tín nhiệm, đối với người giữ chức vụ do HĐND phường. Việc tiến hành lấy phiếu tín nhiệm giữa nhiệm kỳ được triển khai nghiêm túc, theo đúng quy trình; bảo đảm dân chủ, công khai, minh bạch để cử tri theo dõi, giám sát. Các đại biểu HĐND đã đánh giá công tâm, khách quan về mức độ tín nhiệm của những người được lấy phiếu tín nhiệm.
2. Thường trực Hội đồng nhân dân phường giám sát nội dung
Tình hình triển khai, thực hiện Nghị quyết của HĐND và hoạt động của các Đại biểu HĐND. Ngoài ra, căn cứ vào tình hình thực tế, Thường trực HĐND lập kế hoạch giám sát một số nội dung cần quan tâm hoặc theo chuyên đề,….
3. Ban Pháp chế giám sát nội dung
- Tình hình thực thi pháp luật trên địa bàn phường.
- Công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật, hòa giải ở cơ sở.
- Công tác tiếp dân, tiếp nhận, giải quyết đơn thư của công dân và công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo của các cơ quan liên quan.
- Thẩm tra các báo cáo, tờ trình, dự thảo Nghị quyết của UBND phường trình tại kỳ họp Hội đồng nhân dân phường…
4. Ban Kinh tế - Xã hội giám sát nội dung
4.1. Về lĩnh vực kinh tế
- Tình hình thu - chi ngân sách nhà nước; dự toán ngân sách và Tổng quyết toán ngân sách nhà nước hằng năm.
- Tình hình thu các loại phí, lệ phí trên địa bàn phường;
4.2. Về lĩnh vực văn hoá - xã hội
Thực hiện Quy ước nếp sống văn hóa mới, nhất là trong việc tổ chức đám cưới, đám tang trên địa bàn.
Ngoài ra các Ban thẩm tra các Báo cáo, Tờ trình, dự thảo Nghị quyết của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân trình Hội đồng nhân dân phường.
5. Các đại biểu HĐND phường: Giám sát thực hiện việc trả lời các ý kiến, kiến nghị của cử tri tại các kỳ họp HĐND.
Ngoài các nội dung giám sát nêu trên, Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân phường chủ động đề xuất giám sát, nắm tình hình ở một số lĩnh vực khác khi xét thấy cần thiết.
IV. HIỆU QUẢ MANG LẠI CỦA SÁNG KIẾN
Qua nhiều năm thực hiện công tác giám sát. Trên cơ sở vận dụng 5 bài học kinh nghiệm của đề tài đã góp phần nâng cao chất lượng giám sát của HĐND.
Sau khi áp dụng đến nay hầu hết các cuộc giám sát đúng, tạo được lòng tin trong cử tri.
V. KHẢ NĂNG ỨNG DỤNG VÀ TRIỂN KHAI
Sáng kiến kinh nghiệm: “Một số giải pháp nâng cao hiệu quả chất lượng hoạt động giám sát của HĐND phường Đại Nài, thành phố Hà Tĩnh” với những giải pháp đề ra trong sáng kiến.
Đề tài đã được vận dụng tổ chức thực hiện tại HĐND phường Đại Nài và được Thường trực HĐND, các đại biểu áp dụng các cuộc giám sát đạt kết quả cao. Kết quả của sáng kiến kinh nghiệm được Thường trực HĐND và các đại biểu tổ chức thực hiện trong thời gian tới là chứng minh cho khả năng vận dụng vào thực tiễn của đề tài.
Nội dung sáng kiến, kinh nghiệm rất phù hợp với thực tế hiện nay, dễ áp dụng và thực hiện. Phù hợp với chủ trương chính sách của Đảng, Nhà nước. Nâng cao được hiệu quả về chức năng, nhiệm vụ hoạt động của người đại biểu HĐND trong việc thực hiện giám sát.
Đây là những giải pháp cơ bản, hợp lý đầy tính thực tiễn, có thể giới thiệu cho các đơn vị tham khảo và thực hiện linh hoạt, sáng tạo tùy theo tình hình cụ thể của đơn vị mình để đạt hiệu quả cao nhất.
VI. Ý NGHĨA CỦA SÁNG KIẾN
Thực hiện tốt công tác nâng cao chất lượng giám sát sẽ góp phần bảo đảm cho các cuộc giám sát đạt chất lượng và hiệu quả cao.
PHẦN C. KẾT LUẬN
1. Bài học kinh nghiệm
- Phải có sự lãnh đạo của Đảng và thường xuyên kiểm tra, đôn đốc các đại biểu HĐND thực hiện tốt chức năng giám sát ở cơ sở, tháo gỡ những vướng mắc trong quá trình tổ chức thực hiện giám sát.
Một yếu tố quan trong nhất, để công tác giám sát có hiệu quả thì trước hết Thường trực HĐND, các đại biểu phải nâng cao nhận thức về công tác giám sát.
2. Những kiến nghị, đề xuất
Đề nghị Thường trực HĐND cấp trên thường xuyên tổ chức tập huấn, bồi dưỡng cho Thường trực HĐND, các đại biểu HĐND về “Nâng cao năng lực hoạt động của HĐND” cũng như hoạt động giám sát của HĐND.
Trên đây một số biện pháp và những công việc đã thực hiện để góp phần “Nâng cao hiệu quả chất lượng hoạt động giám sát của HĐND phường Đại Nài, thành phố Hà Tĩnh”. Đề tài đã được kiểm chứng và đúc kết từ thực tiển đạt được kết quả đáng kể trong hoạt động HĐND. Kính đề nghị hội đồng thi đua khen thưởng thành phố Hà Tĩnh xem xét công nhận.